HORIZONTE EUROPA: NUEVO MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (2021-2027) Y NEXT GENERATION UE, COMO INSTRUMENTO DE RECUPERACIÓN
INTRODUCCIÓN
En el año 2000 se comienza con el diseño del nuevo Espacio Europeo de Investigación con sus siglas en español EEI y en inglés European Research Area (ERA), el principal objetivo: estructurar la política europea de investigación. Se trata de aprovechar las sinergias que crea el hecho de tener a casi todos los países del continente europeo bajo un mismo marco de actuación: tanto político como económico.
Objetivos:
Optimizar un espacio europeo abierto en el que tengan cabida los programas nacionales y regionales para lograr la mejor investigación en toda Europa coordinando dichos programas para afrontar juntos grandes retos.
- Crear un área unificada europea en la que los investigadores puedan moverse libremente e interactuar sin dificultades, trabajando con infraestructuras de calidad mundial y con redes de trabajo excelentes. En noviembre de 2003 se lanza desde la Comisión Europea la Resolución para la creación de la Carta Europea del Investigador y del Código de Buena Conducta para la Contratación de Investigadores, que verán la luz el 11 de marzo de 2005, que ha servido de inspiración para los sucesivos programas marco y para los desarrollos legislativos nacionales de los Estados Miembros.
- Desarrollar fuertes lazos con socios alrededor del mundo para que Europa se beneficie de los progresos del conocimiento a escala mundial, contribuya al desarrollo global y tome un papel líder en las iniciativas internacionales para resolver los problemas globales.
Nota
«Quiero una Europa más ambiciosa en materia de justicia social y prosperidad. Esta es la promesa fundacional de la Unión». Ursula von der Leyen, 16 de julio de 2019
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ERA se convierte en un espacio a través del que conducir a Europa en la vanguardia en investigación e innovación; hay una decidida apuesta por la llamada Economía del Conocimiento, que habría de transformar los sectores productivos y las industrias, en aras de una mayor competitividad. Por supuesto buscaba la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
#RISE: 'Open innovation, open science and openness to world defined in a concrete way' Moedas
PALABRAS CLAVE
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En 2015, Carlos Moedas, por entonces Comisario de Investigación, Ciencia e Innovación estableció en un discurso tres preceptos que aunque no llevaban asociados programas financiadores ni nuevas iniciativas políticas, si venían para revitalizar el Espacio Europeo para Investigación y H2020. Se trata de la corriente Open Innovation, Open Science y Open to the World, Innovación Abierta, Ciencia Abierta y Apertura al Mundo.
CORRIENTES PROPUESTAS
Los objetivos son:
Casi en paralelo a estas cuestiones de OPEN INNOVATION que desde la UE se planteaban, las cuáles hemos visto transformadas en convocatorias, a partir de los programas de trabajo de 2016/2017 de Horizonte 2020, desde Naciones Unidas se empezaban a debatir los objetivos que darían continuación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos en 2000 y planteados como una declaración de Derechos Humanos básicos para lograr una vida digna.
Naciones Unidas, como organismo internacional creado con el objetivo de mantener la paz y seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, lograr la cooperación internacional para solucionar problemas globales y servir de centro que armonice las acciones de las naciones.
2015 es por tanto un año determinante para concretar el amplio trabajo preparatorio de la futura Agenda de Desarrollo Post-2015, en la que van a converger las lecciones extraídas de los objetivos de desarrollo establecidos en el año 2000 y las directrices ambientales emanadas de las cumbres y declaraciones sobre el medio ambiente iniciadas en 1992, para conformar un único conjunto de metas que “pongan fin a la pobreza, promuevan la prosperidad y el bienestar para todos, al tiempo que protejan el medio ambiente y afronten el cambio climático”.
Vamos a conocer en más profundidad cada uno de estos apartados:
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La consecución de los objetivos climáticos y ambientales de la UE requiere una nueva política industrial basada en la economía circular, dice la Comisión Europea. Uno de los objetivos clave será estimular el desarrollo de nuevos mercados para productos climáticamente neutros y circulares. Este mismo 2020, la UE adoptará una estrategia industrial en apoyo de la transformación ecológica.
Se parte de la base de que la construcción, el uso y la renovación de edificios requieren cantidades considerables de energía y recursos, como arena, grava y cemento, hasta el punto de que el 40% de la energía de la UE se va en construir y mantener edificios. Habrá un impulso claro a la mejora de la eficiencia energética de los edificios. La Comisión pondrá en marcha una plataforma abierta que reúna al sector de la construcción, arquitectos e ingenieros y autoridades locales para desarrollar posibilidades de financiación innovadoras, promover inversiones en eficiencia energética en los edificios y aunar los esfuerzos de renovación en grandes bloques para aprovechar las economías de escala.
El transporte representa la cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero, que siguen aumentando. El Pacto Verde Europeo busca reducir estas emisiones el 90 % de aquí a 2050. Entre otras medidas, el Green Deal abordará las emisiones y la congestión urbana y mejorará el transporte público. En otro ámbito, se espera que transportar más mercancías por ferrocarril o vías navegables y menos por carretera. Respecto a la aviación, el Cielo Único Europeo debe reducir de forma significativa las emisiones de la aviación sin coste alguno para los consumidores y las empresas.
FONDOS DE LA POLITICA DE COHESION
En esta sección vamos a ver los principales tipos de fondos que financian la Política deCohesión